La Contraloría General determinó que, entre abril y mayo del 2012, funcionarios del Gobierno Regional de Áncash (GRA) y del Proyecto Especial Chinecas, reformularon, aprobaron y viabilizaron un estudio de preinversión, a pesar que incumplía los requisitos técnicos y legales; permitiendo luego el pago por elaboración de un expediente técnico que no fue aprobado, generándose un perjuicio económico de S/ 14.9 millones y retrasando el avance de la megaobra.
Según el Informe de Auditoría de Cumplimiento N° 20453-2021-CG/GRAN-AC, el estudio a nivel de perfil “Adecuación del proyecto original Chinecas al esquema reestructurado” ya había sido observado en julio del 2011 por la entonces Dirección General de Política de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), debido a que no cumplía con los parámetros técnico legales necesarios para su financiamiento y ejecución.
Pese a ello, fue reformulado y declarado viable por la subgerencia de Inversiones del GRA, en mayo del 2012; inobservando la normativa aplicable al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y a la Ley N° 29446 que declara la ejecución prioritaria del proyecto Chinecas, creado en 1982 para irrigar cinco valles (Santa, Lacramarca, Nepeña, Casma y Sechín).
Para aprobar y dar viabilidad a dicho estudio se manipularon cifras de los costos de inversión y de ingresos por venta de agua; asimismo, se detectaron otras deficiencias como: la falta de sustento, diseños y cálculos en el planteamiento de la solución técnica; costos de inversión sin respaldo de metrados, análisis de costos unitarios, presupuestos y cotizaciones; y la inexistencia del saneamiento físico legal que garantice la ejecución del proyecto hidroenergético.
A pesar de haber transcurrido 12 años, desde que el Gobierno Nacional declaró como prioritaria la ejecución de Chinecas, el GRA no adopta acciones para cautelar y asegurar la ejecución prioritaria del citado proyecto. La auditoría determinó el incumplimiento de funciones de tres servidores públicos involucrados en los hechos y reveló una inadecuada gestión administrativa.
El informe de auditoría, elaborado por la Gerencia Regional de Control de Áncash, comprende el período del 2 de abril de 2012 al 27 de diciembre de 2019.
