La Comisión Permanente del Congreso de la República aprobó, en primera votación, el dictamen del Proyecto de Ley N.° 5440/2022-CR, que propone la modernización de la Ley de Seguridad Social en Salud (Ley 26790), con el objetivo de ampliar la cobertura de atención para los trabajadores del sector construcción civil, un segmento laboral históricamente afectado por la temporalidad de sus contratos y la exposición a riesgos físicos.
Durante la sustentación del proyecto, el congresista Ilich López, presidente de la Comisión de Economía, destacó que el régimen laboral de los trabajadores de construcción civil tiene “características especiales” debido a la naturaleza intermitente y especializada de sus servicios. Por ello, la iniciativa busca garantizar su acceso efectivo a las prestaciones de salud, reconociendo sus condiciones particulares.
Uno de los principales avances del dictamen es la modificación de los artículos 6, 10 y 11 de la Ley 26790. En el caso de los trabajadores de construcción civil y sus derechohabientes, el derecho a la cobertura de salud se activará con solo dos meses de aportes, sean consecutivos o no, dentro del año calendario en que se presente la contingencia. Además, la cobertura se extenderá por un periodo equivalente al número de meses aportados, contados desde el último mes de contribución.
Este cambio representa un beneficio sustancial para miles de trabajadores del andamio, quienes debido a la naturaleza eventual de sus contratos muchas veces no logran acumular los meses necesarios de aportes bajo el esquema general. La flexibilización en los requisitos les permitirá acceder de forma oportuna a los servicios de salud para ellos y sus familias, reduciendo su vulnerabilidad frente a enfermedades o accidentes laborales.
El congresista Juan Burgos, secretario de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, calificó la aprobación de este dictamen como un “acto de justicia”, subrayando el aporte que el gremio de la construcción civil ha realizado durante décadas al desarrollo del país. En la votación, el dictamen recibió 22 votos a favor, cero en contra y dos abstenciones, marcando un paso importante hacia una reforma que reconoce derechos largamente postergados para este sector.
La propuesta aún debe ser sometida a una segunda votación para su aprobación final. De concretarse, será un avance clave en la protección social de un sector expuesto a condiciones laborales exigentes y de alto riesgo.
