El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) publicó el Reglamento de la Ley Nº 32441, norma que introduce cambios orientados a agilizar la promoción de la inversión privada mediante Asociaciones Público-Privadas (APP) y Proyectos en Activos. Entre los principales ajustes destacan el fortalecimiento de la gobernanza de Proinversión, la reducción de plazos para la formulación de estudios técnicos, la optimización de las distintas fases de los proyectos y la simplificación de los procedimientos de modificación contractual. Estas medidas permitirán impulsar la adjudicación y ejecución de, inicialmente, 88 proyectos por más de US$ 28,000 millones durante el periodo 2026–2028.
El nuevo reglamento establece condiciones destinadas a asegurar una ejecución más eficiente de las inversiones, incorporando criterios de simplificación administrativa y mayor claridad normativa, especialmente en lo referido a las modificaciones contractuales, con el objetivo de reducir contingencias y acelerar la puesta en marcha de proyectos estratégicos.
En ese marco, se dispone que la priorización de los proyectos APP del Gobierno Nacional esté a cargo de Proinversión, entidad que coordinará de manera directa con los sectores competentes. Sobre la base de dicha priorización, el MEF emitirá el decreto supremo que identifique oficialmente los proyectos a ejecutar.
La norma también redefine el procedimiento de modificación contractual, al delimitar las funciones de las entidades opinantes según sus competencias, precisar que la evaluación del equilibrio económico-financiero del contrato se realiza de manera marginal y desarrollar supuestos específicos para ajustes contractuales. Estos incluyen intervenciones fuera del área de concesión, inversiones adicionales bajo determinados umbrales y la suscripción de actas que permitan atender situaciones de emergencia a través de los concesionarios.
El reglamento incorpora, además, un procedimiento especial para la modificación contractual en casos de renovación o ampliación de plazos, considerando que varios contratos de concesión se encuentran próximos a su vencimiento. Finalmente, se establecen reglas claras y diferenciadas para los Proyectos en Activos, corrigiendo restricciones de la normativa previa y reconociendo sus particularidades, especialmente en materia de asignación de riesgos, que en esta modalidad no se transfieren al Estado.
Para el periodo 2026–2028, la cartera de Proinversión comprende proyectos en sectores estratégicos como transportes, saneamiento, salud, educación, energía, turismo e inmuebles. En 2026 se prevé la adjudicación de 52 proyectos por más de US$ 15,100 millones; en 2027, 25 proyectos por un monto superior a US$ 7,800 millones; y en 2028, 11 proyectos por más de US$ 5,400 millones.
Adicionalmente, se proyecta que en 2026 se suscriban siete adendas contractuales por un monto aproximado de US$ 7,100 millones. A ello se suma una cartera potencial, que será incorporada posteriormente, conformada por 11 proyectos valorizados en cerca de US$ 19,200 millones, principalmente vinculados a infraestructura ferroviaria y sistemas de teleféricos urbanos.
